以新思想引领工会新征程

努力开创新时代工会工作新局面

——在县总工会十五届八次全委（扩大）会议上的工作报告

张祥龙

（2018年3月8日）

 

各位委员、同志们：

现在，我代表县总工会第十五届常委会向大会作工作报告，请予审议。

一、2017年工会工作情况

2017年，全县各级工会认真贯彻落实中央、省、市、县委党的群团工作会议精神，围绕“我家在景区”发展目标，按照县委、县政府及省、市总工作部署，在围绕中心服务大局上谋作为，在筑牢阵地保障民生上出实招，在培育特色打造精品上求提升，在强基固本凝心聚力上激活力，推动工会工作取得新的成效。

（一）围绕中心，服务大局，以系列活动引领建功立业。主动把工会工作融入全县发展大局，紧紧围绕“再上新台阶、建设新尤溪”目标任务，开展技能竞赛、新闻宣传、文体建设、建家建会、精准帮扶等系列活动，引导各行业职工建功立业、创新创优。

一是开展系列技能竞赛活动。各级工会以“践行新理念、建功‘十三五’”为主题，在重点项目、重点工程、重点行业及非公企业中组织开展各种形式劳动竞赛。县总先后举办全县驾驶员教练职业技能竞赛，竞赛第一名授予“五一劳动标兵”称号，组队参加全市养老护理员职业技能竞赛和全市卫生应急技能竞赛；组织开展小发明、小创造、小革新、小建议等“五小”竞赛活动和“名师带高徒”活动，申报20个项目参加省职工创新成果，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个；深入开展“工人先锋号”创建活动，把创建学习型班组、智慧型班组、创新型班组纳入“工人先锋号”创建评选考核内容，有9个基层班组被市总工会授予三明市“工人先锋号”，3个基层班组被省总工会授予福建省“工人先锋号”。

二是开展系列新闻宣传活动。加大工会新闻信息宣传力度，完善县总新闻宣传竞赛办法和工作调研制度，将信息新闻宣传工作纳入基层工会综合工作考评内容，开展信息新闻写作培训班1期。广泛开展“学工匠、做工匠、争当‘金牌工匠’”和“最美不过劳动者”、“娘家故事”等专题宣传活动，在县电视台、工会网站、微信公众号、火车站职工服务中心LED屏等开辟“尤溪工匠”专栏，营造尊崇工匠、学习工匠、争当工匠的浓厚氛围。全年工会新闻稿件在工人日报、三明日报、三明新周报以及县电视台、尤溪工会网、微信公众号等平台宣传报道230多条，全面提高工会舆论引导和工会工作的影响力。

三是开展系列职工文体活动。“两节”期间，在经济开发城西园举办送文化进园区系列活动，开展送书画展、送灯谜、送春联、送窗花、送电影、送交通法规、送文艺演出、县总微信公众号“吸粉”扫码送礼品、开展职工志愿者送服务等“九送”活动。“五一”期间，先后举办“元老杯”篮球赛，10个代表队100多名职工参赛；举办全县职工气排球赛，20个代表队200多名职工参赛；举办“我家在景区 职工健康行”登山赛，30支代表队372名职工参加；举办首届“征信杯”羽毛球赛，10支代表队80名职工参加；举办庆“五一”职工“手机摄影赛”，收到涉及各行业一线职工的劳动场景、劳模工作场景投稿324幅。国庆期间，先后举办职工演讲比赛、职工象棋争霸赛等系列活动，喜迎十九大召开。

四是开展系列建家建会活动。进一步加强基层工会组建，按照“先送服务后抓组建、先抓独建后抓联建、先抓基础后促提升”的思路，加大新兴产业工会组建力度，2017年以来新组建基层工会16家，新增会员909人，其中农民工会员484人。积极推进基层工会“四双六好”规范化建设，以供电公司“网上职工之家”为示范点推进网上职工之家建设，以联合乡职工之家、电商产业园“创客中心”为示范点，推动“会、站、家”一体化建设，县法院、供电公司等5家基层工会获市“职工最信赖的职工之家”称号，肖连珠等5名基层工会主席获“职工最信赖的娘家人”称号，林之芳获福建省“职工最信赖的娘家人”。加强企业民主管理，推进百家重点培育单位创建工作，在明兴源公司、易车网公司、电商园等试点推行工会主席公推直选的基础上，在工作基础比较好的企业全面推行。同时，加强工会专干队伍建设，制定完善工会专干考核管理办法，细化年终考核、工作内容，量化考评，完善奖惩机制，增加专干积极性。

五是开展系列精准帮扶活动。进一步加强制度建设，完善困难职工“精准帮扶”实施方案，对125户在档困难职工在生活、医疗、就业、创业、资金等方面开展“精准帮扶”。继续做好“四季四送”，两节期间对103名困难职工进行集中慰问；2月分别在中心广场、火车站举办2017年春季企业用工现场招聘洽谈会，共有30家企业参与，提供各类就业岗位855个，吸引求职人员1700多人；深化职工医疗互助工作，第六期职工医疗互助办理补助金929笔，95.88万元，第七期职工医疗互助办理补助金1013笔111.97万元。同时，加强服务阵地建设，强化县职工服务中心、火车站职工服务中心和乡镇服务站及社区服务点规范化建设，为广大职工群众提供帮扶、维权、服务为一体的“一站式”服务，推进“女工憩园”建设，完善开发区红树林有限公司等企业“妈妈班组”，汽车站、火车站、大润发商场等公共场所 “妈妈小屋”、“亲子室”，东城小学“职工子女中途站”的网点建设。

（二）突出重点，培育特色，以品牌工作打造精品服务。按照“重在特色、重在精品、重在服务”的要求，积极主动对接新常态下职工群众新需求，着力推进工作创新，培育工作品牌，提升品牌内涵，为广大职工群众提供精品化精细化服务。

一是着力建设两个文化服务圈。为了丰富职工群众业余文化生活，县总以新建的工人文化宫和城西园职工文体活动中心，周边乡镇园区为辐射点，全力打造两个职工文化生活繁荣圈。一是打造东区服务圈。启动建设工人文化宫，占地面积14028.8平方米，建筑面积1.5万平方米，总投资5000万元。新工人文化宫建成后，将成为连接尤溪县老城区、水东新城、山奎新城及埔头园、城南园及梅仙镇职工群众的重要文化体育设施和活动场所。二是打造西区服务圈。西区服务圈是以经济开发区城西园职工文体中心为中心，闽中现代物流园、西城镇、火车站等为辐射点的文化服务圈。城西园文体中心自启用以来，通过整合周边企业资源，已形成较为完善的“一馆两场两区”硬件设施，去年以来，已举办文化进园区活动和企业职工趣味运动会以及羽毛球、拔河、篮球、象棋、汽排球比赛等主题活动18场次，免费播放电影36场次，有32家企业在文体中心开展了33场文体活动。

二是着力提升“互联网+”维权实效。自“互联网+”维权机制建立以来，得到广大职工与社会各界的认可，今年我们着重从提升“互联网+”维权的便捷性和实效性上下功夫。一是机构运转高效，定期召开县法院、人社、司法等部门维权联席会议，加大劳动争议调解室、劳动争议仲裁庭、劳动争议巡回法庭、劳动争议视频调解中心等“一室二庭一中心”建设，探索更加有效的运行模式。二是平台服务便捷，继续完善“互联网+”视频、微信、教育功能，探索建立网上多部门一条龙“瘦身维权”服务，发挥永旭塑胶有限公司等企业职工教育普法基地辐射作用，实现线上线下对企业和职工普法宣传教育，提升维权整体效应。三是队伍全力保障。进一步推动建立一支由法官、劳动仲裁员、人民调解员、律师、法律援助志愿者等组成的“互联网+”维权联调专家指导团，加强县职工服务中心、火车职工服务中心和乡镇、社区服务站点维权联动机制，确保“互联网+”维权各项工作落到实处。去年通过视频调解8宗纠纷，有效化解了矛盾。

三是着力完善“担保贷款+”创业机制。以恒信融资担保有限公司为依托，进一步完善“担保贷款+”创业帮扶机制，重点引导职工及广大农民工家门口创业。一是落实创业扶持政策，简化创业审批程序，打造为创业者提供一次创业培训、推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、协助开业指导证照办理等服务为一体的创业孵化综合平台，并编印《创业指南》2000册免费放发给创业职工。二是积极开展创业培训。依托县总干职校、县职业中专学校等平台，聘请专家、学者、企业家授课，通过“培训－示范－实践”一体化模式，引领职工工创业培训，今年已举办种养殖、电商等各类培训班5期，参加培训与实践的职工达500多人。三是加大创业帮扶力度。将创业贷款额度从10万元提高至30万元，期限从2年延长至3年，并将项目扩大到商贸、服务、生产加工、种养殖、电商等各类经营项目，实行财政贴息，并加强创业导师结对帮带措施，帮助职工解决创业过程中遇到的困难和问题。去年共担保发放创业贷款9户110万元。

（三）开拓进取，改进作风，以改革创新推动服务升级。按照县委和省、市总工会关于县级工会改革的部署和要求，去年以来，县总以增“三性”、去“四化”为目标，以推动观念更新、机制创新、职能转换、作风改进为抓手，立足我县工会实际，强化党组核心作用，扎实开展县级工会改革工作，推进全县工作上新台阶。

一是党建提升服务意识。充分发挥县总党组核心作用，以党建带动工建，增强工会服务全局的意识和本领。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，组织县总机关全体干部职工第一时间收看党的十九大开幕式盛况，召开学习宣传贯彻党的十九大精神专题会议，在基层工会迅速掀起学习宣传贯彻十九精神的高潮；在县总工会网站、工会微信公众号和县总工会微博等宣传平台上开设“喜迎十九大”专题专栏，采取学习宣讲、主题实践、成果展示、职工演讲等形式，深入开展十九大系列主题宣传活动。认真落实落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设主体责任和意识形态主体责任，推进工会党风廉政建设和反腐败工作，组织开展工会经费“1+X”专项督查，营造工会系统风清气正的良好政治生态。

二是改革提升服务格局。成立县总工会改革工作领导小组，以增“三性”、去“四化”为目标，立足我县工会实际，及时启动县级工会改革相关工作。县总在深入调研、广泛征求意见基础上，找准我县工会在管理模式、组织体制、运行机制和活动方式等方面存在的问题，确立改革的重点和方向，提出改革项目清单，起草《尤溪县总工会改革方案》，并由县委常委会通过。同时，县总根据县委印发的改革方案和县委办、县政府办印发的《尤溪县总工会主要职责内设机构和人员编制规定》，制订实施细则，将改革目标任务分解至各部办校和各基层工会，稳步推进工会改革顺利开展。

三是素质提升服务能力。进一步加强工会自身建设，强化工会干部的学习力、执行力和宣传力，引导工会干部加入学习队伍、开展读书活动、形成读书氛围，不断提高工会干部的能力素质和服务本领。进一步转变工会工作作风，开展“三清三为民”、“四比四评”、“三比三赛”和工会干部职工进社区等服务活动，不断提升工会工会干部工作效率和办事效率。同时，加大工会工作新手段、新方法的探索，广泛运用互联网技术，打造服务职工的新平台，加强工会门户网站、微信公众号建设，积极在网站、微信开通职工课堂、加载便捷服务，加大网上教育引导和交流互动，拓展网上服务功能。树立“宣传为全会、全会抓宣传”的理念，不断增强工会干部宣传工会工作的自觉性，努力发出工会声音，提升工会影响。通过与县政府联席会议，协调解决了我县自收自支单位职工医疗补助问题，一次性解决60多名职工2010年至2016年医疗补助费150多万元，深受好评。同步推进工会财务、经审、女职工及机关党建、统计信息、双拥、效能、精神文明、驻村等各项工作，实现整体工作上新台阶。

2017年全县工会工作取得的成绩来之不易，在此，我谨代表县总工会，向在座的各位以及全县各级工会干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们也要看到工作中还存在一些问题和不足，表现在：一是工会基层基础仍然薄弱，特别是对非公企业工会服务指导、反哺资源不够，大量基层工会存在不愿为、不会为的现象，活力没有充分激发，作用没有充分发挥；二是工会运行机制体制、工作方式方法与新形势下职工群众的需求还不适应，开展活动、提供服务还不能真正做到以职工为中心，还存在一头热的现象，职工参与度不够；三是工会组织“四化”问题还不同程度存在，部分工会干部责任意识、担当意识不强，想干事、敢干事、能干事的精气神还不足。对这些问题，我们要高度重视，认真加以研究解决。

二、2018年工会工作主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，我们将迎来中国工会第十七次全国代表大会。面对新形势新任务，我县工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委十三届七次全会和市工会十一次代表大会精神，紧紧围绕“再上新台阶，建设新尤溪”中心任务，不忘初心，牢记使命，着力强化政治建设，着力服务大局中心，着力服务职工群众，着力推进改革创新，努力开创新时代尤溪工会工作新局面。为此，2018年主要任务是：

（一）坚定正确政治方向，引领广大职工听党话跟党走

一是强化理论学习。各级工会要进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，确保党的十九大关于工人阶级和工会工作的决策部署一项项在工会系统落地见效。坚持原原本本学，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求；坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、联系实际学，深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，找准贯彻落实十九大精神的切入点、着力点，做到学深悟透甚解、精学细照笃行，推动工会系统学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。
　　二是加大宣传力度。发挥好工会领导干部、“最美劳动者”、“最美娘家人”宣讲团和县职工文化艺术团的作用，有计划、分阶段地开展形式多样的专题宣讲、媒体宣传和各类主题活动，切实把党的十九大精神传达到企业、车间、班组，宣传到职工群众中去。认真落实意识形态工作责任制，加强对工会宣传思想和文化阵地管理，开展纪念改革开放40周年主题征文、影像展、文艺演出、有奖知识问答等系列活动，多角度宣传我国40年来的改革历程和辉煌成就，讲好改革进程中尤溪工会、尤溪劳模、尤溪工运故事，进一步增强改革的思想自觉和行动自觉。
　　三是加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把坚持党的领导、加强党的建设紧紧地抓在手上。认真开展工会系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实管党治党的政治责任，坚持“一岗双责”，自觉尊崇党章、执行党章，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，深化“1+Ｘ”专项督查，加大对重点领域、重点资金、重大项目和专项资金审计监督，为推进工会工作创新发展提供坚强的组织保障。
　　（二）服务新时代新目标，团结动员广大职工为新尤溪建设建功立业
　　一是提升职工整体素质。贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，大力推进新时期产业工人队伍建设，广泛开展多工种、实用型、订单型职工职业技能培训，鼓励职工更好地学习新知识、掌握新技术、增长新本领。加强干部职工业余学校与企业的互动，探索建立合作培训模式，开展培训需求调查，开列有针对性的课题、课程，制订培训菜单，提供送教上门服务。加强农民工学历教育，实施农民工“求学圆梦行动”计划。深化“名师带高徒活动”，促成老徒出师，鼓励名师与新徒结对，促进技术工人成才成长。

二是开展劳动技能竞赛。以“当好主人翁、建功新时代”为主题，以创新发展、质量提升为重点，紧紧围绕全县重大工程、重点项目建设，举办示范性的重点工程建设竞赛、产业转型升级竞赛、重点行业节能减排竞赛和“中国梦、劳动美”“五一”职业技能系列竞赛，通过命名表彰一批“五一劳动标兵”，调动企业和职工的参与热情。开展职工创新成果评选、展示、交流活动，持续推进“技能型、创新型、安全型”班组建设，深化群众性技术创新活动，充分激发创新才智和创造潜能，在推动经济社会发展中作出新贡献。
　　三是大力弘扬劳模精神。以弘扬劳模精神和工匠精神为重点引导职工践行社会主义核心价值观。认真做好各级劳模和先进工作者推荐评选工作，深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作。深入开展“学工匠、做工匠、争当‘金牌工匠’”活动，广泛开展劳模大讲坛、劳模进校园等活动，在全社会营造学习劳模、尊重劳模、争当劳模的良好氛围。加强职工职业道德建设，引导广大职工增强新时代工人阶级的自豪感和使命感，大力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。　　

（三）满足美好生活需要，推动实现职工体面劳动、舒心工作、全面发展　　

一是突出抓好职工维权工作。加大供给侧结构性改革中职工维权服务力度，推动解决就业安置、职业培训、工资报酬、社会保障、劳动保护等职工切身利益问题。加强工会维权能力建设，健全完善“互联网+”维权工作机制，加大与司法、仲裁、法院等部门协作，采取购买服务、志愿服务等方式，积极引进社会律师力量，建立法律专家服务团、职工维权律师团队伍，提高维权专业化水平。积极开展法治宣传教育活动，建立健全各级工会劳动法律监督委员会，推动工会劳动法律深入实施。维护职工劳动权益和经济利益，做好工会劳动法律监督，配合人社部门督促用人单位支付欠薪，确保农民工及时拿工资。　　

二是突出抓好职工帮扶工作。分类推进困难职工建档立卡，加强各级工会帮扶档案建设，高度关注供给侧改革对部分职工生活造成的影响，强化因灾因病困难帮扶，不断扩大困难（边缘）职工帮扶救助面，实现应帮尽帮。进一步增强帮扶的针对性、实效性，持续开展“四季四送”、职工医疗互助及困难职工“精准帮扶”活动，特别是在档困难职工，要准确掌握他们困难情况和真实需求，精心制定实施脱困计划，加大帮扶力度，做到“有工会干部挂钩帮扶、有专项资金帮扶、有助学帮扶、有医疗帮扶、有就业帮扶”，并做好与社会救助体系的对接，推动符合条件的困难职工及时纳入政府最低生活保障体系，帮助困难职工尽快脱困。
　　三是突出构建和谐劳动关系。推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强政府与工会联席会议制度建设，推动落实职工董事、职工监事制度，探索完善企业职代会、区域（行业）职代会制度，推动企业公司制改制过程中规范运行民主管理制度。深化集体协商工作，抓好行业集体协商，完善绩效评估体系，加强专职指导员队伍建设。健全工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，加大风险排查预警，源头预防和应急处置，切实维护职工队伍和谐稳定和工会组织团结统一。
　　（四）深化工会改革创新，增强工会组织政治性、先进性、群众性

一是进一步夯实基层基础。不断提升基层组织建设水平，推进集中建会行动，在确保建会数量的同时，下大力气抓好建会质量，切实按照“六有”标准指导基层工会建设。进一步提升基层规范建家水平，以“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动为抓手，大力推进标准化“职工之家”建设，重点在市级以上模范职工之家单位建设标准化“职工之家”，深入开展职工之家“1+X”示范带创、基层工会主席常态交流等活动，促进基层工会规范建家、激发活力、发挥作用，全面提升基层规范化建家水平。

二是进一步推进工会改革。持续抓好工会改革工作，不断加大改革力度、加快改革进度，认真对照《改革方案》要求，制定具体实施方案，逐项分解改革任务，确保年底前全面完成工会改革任务，切实通过改革破解难题，激发活力，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。同时，积极推进网上工会建设，做好“互联网+”工会普惠服务工作，用好工会门户网站和微信公众号等网络平台，不断加载功能、拓展项目，初步建成集网上办公、网上维权、网上服务和网上信息发布等为一体的网上服务大厅。

三是进一步转变工作作风。进一步贯彻落实中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义的“十种情况”，精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约，提倡少开会、开短会，少发文、发短文。建立完善工会机关干部常态化下基层、向基层服务对象报到、直接联系职工等联系基层和职工三项制度，加强组织实施、日常管理、考核评价和督促检查，推动机关干部到基层工会和企业单位开展调研和服务。建立完善职工评价工会工作制度，组织开展工会工作职工满意度测评，健全指标体系，加强督促整改，推进服务改进和工作提升。

同志们，新时代开启新征程，新时代赋予工会新的使命和担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和省、市总的坚强领导下，以新思想引领新征程，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，团结动员广大职工奋力谱写新时代尤溪发展新篇章！